办公桌“搬到”贫困户炕头上 访林甸县委书记晋伟

2017-11-30 18:08   | 0条评论 

(董新英李飞)“每天都做和扶贫有关的事儿,每天都写一篇扶贫日记。”脱贫攻坚是林甸县委书记晋伟摆在案头的头等大事,这从他电脑桌面上大大的“扶贫”二字可窥一斑。走企、进村、入户谋脱贫、做实事,成为他工作中的大事记。

林甸县的脱贫攻坚战怎么打?晋伟说,林甸县把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,立足找准并补齐短板,大力发展普惠型产业项目,努力拓宽贫困群众增收致富渠道。

晋伟介绍,林甸县紧紧依托区域资源和基础条件,实施了种植、养殖、务工就业、多种经营“四个一”产业扶贫工程,实现60岁以上、因病或无劳动能力贫困户“托牛入场”全覆盖,建档立卡贫困户生猪“资产收益”扶贫和光伏扶贫全覆盖,切实将“输血”变为“造血”,进一步提高脱贫攻坚的质量和实效。

今年以来,为深入推进农业供给侧结构性改革,林甸县重点实施了“旱改水”工程,确定了“一减五增”,即减玉米,增水稻、增豆类杂粮、增饲草饲料、增蔬菜、增经济作物,农业结构调整战略,带动贫困户通过调整优化种植结构增收脱贫。水田面积由15万亩发展到36.7万亩,到2019年力争发展到50万亩。“旱改水”确保贫困户有“一块稳产增收田”。

实施“四个一”产业扶贫,这与林甸县的产业发展紧密相连。林甸县从只有一个被誉为“掌中宝”的规上企业发展到现在有14个投资亿元以上产业项目,通过政府搭桥做工作,这些企业都积极为脱贫攻坚助力,迈出助推贫困户脱贫攻坚的第一步。

晋伟介绍,林甸县作为畜牧大县,创新推出了“托牛入场”脱贫模式,确保贫困户有“一个养殖增收项目”。依托奶牛业发展,把牧场融资需求与百姓脱贫诉求紧密结合,创新推行“托牛入场、以场带户”脱贫模式,建立了“政府搭桥、金融部门支持、牧场托养、贫困户分利”的运行模式,将牧场作为贷款主体,以牧场预期奶资收益作质押,以牧场资产或奶牛作抵押,由农商行向牧场提供每头扶贫奶牛1万元的贷款,县政府给予全额贴息,用于牧场购买奶牛带动贫困户发展。牧场每年给贫困户2000元/头的固定收益,期限为4年。截至目前,这种模式已带动1663户受益。此外,“猪”产业实现了贫困户脱贫的全覆盖。林甸依托农业产业化国家重点龙头企业河南牧原集团300万头生猪养殖项目,采取“银行出资、户贷社用、企业运营、合作社管理、贫困户收益”方式,探索实施“资产收益”帮扶模式。政府组织建档立卡贫困户组建合作社,并协调农商行对入社贫困户发放扶贫小额贷款,变“资金到户”为“效益到户”,为贫困户长期稳定收益上了保险。截至目前,该模式已覆盖3406户贫困户,占全县贫困户总数的83.81%,发放扶贫小额贷款1.7亿元,每户贫困户按季度领取年收益3000元。

“脱贫靠产业,产业靠金融。只有将产业和金融紧密结合,才能最大限度发挥产业的治本作用和金融的杠杆作用。”晋伟告诉记者,牧原模式便是产业和金融紧密结合帮扶贫困户的成功案例。不久前全国金融扶贫现场观摩会上,林甸经验做了书面交流。

晋伟介绍,林甸县积极协调在建的宏福、牧原、乐尔、博奥等企业优先录用建档立卡贫困户,并通过向外埠输出、本地转移就业等方式,力争1100名有劳动能力的贫困人口实现就业再增收。让有能力的人使劲干,为有劳动能力贫困户提供“一个稳定的就业渠道”。

今年11月底,全县所有农民都将吃上安全水。晋伟介绍,在基础设施方面,林甸县稳扎稳打,把安全饮水、泥草(危)房改造、农村道路等基础设施建设作为脱贫工作的突破口,按照“三通三有”和“两不愁三保障”的总体要求,集中力量,合力攻坚,努力破除脱贫攻坚瓶颈,着力改善贫困村基本生产生活条件。研究制定了全县脱贫攻坚医疗保障、低保兜底、教育扶贫、文化扶贫、金融扶贫等专项扶贫方案,努力扩大政策扶贫效果。

将办公桌搬到贫困户家中,搬到贫困户的火炕上。作为脱贫攻坚战一线总指挥,晋伟身体力行,做好每一件扶贫事。